Proposition de Édouard Philippe (HOR) · Éducation & école
Refonte de l'école et soutien scolaire universel (IA et brigades d'enseignants)
Engager une refonte massive de l'école, « la plus importante peut-être depuis Jules Ferry », annoncée au meeting de l'Adidas Arena le 5 juillet 2026. Sa mesure la plus concrète : que chaque élève de France ait accès à un soutien scolaire universel combinant un assistant d'IA personnalisé et des brigades de professeurs, d'anciens professeurs et d'étudiants volontaires. S'y ajoutent une liberté accrue laissée aux établissements (uniforme, discipline, méthodes pédagogiques), une amélioration « drastique » des salaires enseignants, le recentrage sur les savoirs fondamentaux et une adaptation des rythmes scolaires (journées moins longues, vacances d'été réduites). Le chantier éducation figure parmi les trois domaines pour lesquels le candidat veut être habilité à légiférer par ordonnances.
Chiffrage : Non chiffré par le candidat à l'été 2026, ni pour le soutien scolaire ni pour la revalorisation salariale. À titre d'ordre de grandeur externe, chaque point de hausse des rémunérations enseignantes coûte plusieurs centaines de millions d'euros par an (masse salariale de l'Éducation nationale supérieure à 60 Md€).
Pourquoi cette proposition obtient 43 sur 100
La note additionne quatre critères notés sur 25. Elle ne dit pas si la mesure est souhaitable, mais si elle est précise, financée, étayée par le débat économique et déjà éprouvée ailleurs. La grille est publiée pour être contestée : voir la méthode.
Précision : 12 sur 25
La mise en œuvre est-elle décrite ? Loi, décret, calendrier, administration chargée de l'appliquer, ou seulement une intention ?
Une brique est décrite concrètement, le soutien scolaire universel combinant un assistant d'IA et des brigades d'enseignants, d'anciens enseignants et d'étudiants, et une partie du chantier relève du pouvoir réglementaire, donc actionnable sans majorité parlementaire. Le reste, revalorisation « drastique », rythmes scolaires, liberté des établissements, est énoncé sans périmètre, sans calendrier ni opérateur, et le recours annoncé aux ordonnances suppose une habilitation dont la voie est elle-même incertaine.
Financement : 7 sur 25
Le coût est-il chiffré, et le financement annoncé est-il du bon ordre de grandeur ?
Rien n'est chiffré à l'été 2026, ni le soutien scolaire ni la revalorisation salariale, alors que la masse salariale de l'Éducation nationale dépasse 60 Md€ et que chaque point de hausse des rémunérations représente plusieurs centaines de millions d'euros par an. Le poste le plus coûteux du chantier est aussi le moins documenté : c'est la raison directe de la note.
Appui économique : 14 sur 25
La mesure s'appuie-t-elle sur un corpus établi, ou reste-t-elle isolée face à la littérature ?
Le tutorat en petit groupe est l'une des interventions les mieux étayées de la recherche en éducation, ce qui soutient le cœur du dispositif, et le recul français en lecture et en mathématiques dans PISA et TIMSS donne une assise au recentrage sur les fondamentaux. Le volet IA n'a en revanche aucune base probante à ce jour sur les apprentissages fondamentaux.
Précédents : 10 sur 25
Cette politique a-t-elle déjà été appliquée quelque part, et avec quels résultats ?
Les deux tentatives comparables ont buté sur le même obstacle. « Devoirs faits » est installé depuis 2017 sans évaluation robuste ni participation homogène, et le National Tutoring Programme britannique, doté de plus d'un milliard de livres, a manqué son ciblage des élèves défavorisés avant l'arrêt du financement en 2024. Le passage à l'échelle du tutorat n'a donc nulle part été démontré.
Ce qui plaide pour
Le tutorat en petit groupe est l'une des interventions les mieux documentées en éducation : les méta-analyses lui attribuent l'équivalent de plusieurs mois de progression, surtout pour les élèves faibles. (Education Endowment Foundation, Teaching and Learning Toolkit)
Une partie du chantier relève du pouvoir réglementaire (rythmes, programmes, expérimentations d'établissement) : le calendrier ne dépend pas d'une majorité parlementaire introuvable. (Code de l'éducation, compétence réglementaire sur les programmes et les rythmes)
Le constat de départ est partagé : les résultats français en lecture et en mathématiques reculent dans les comparaisons internationales, ce qui donne une assise au recentrage sur les fondamentaux. (Enquêtes PISA et TIMSS, résultats de la France)
Ce qui plaide contre
Les « brigades de professeurs » supposent un vivier humain que l'Éducation nationale n'a plus : les concours enseignants ne font pas le plein depuis plusieurs années, et le recours aux retraités et aux étudiants reste à organiser et à payer. (Crise de recrutement des concours enseignants, données des jurys)
Le volet IA n'a pas de base probante : aucune évaluation robuste ne démontre à ce jour qu'un assistant d'IA améliore les apprentissages fondamentaux, et le précédent du plan tablettes de 2015 incite à la prudence. (État de la littérature sur l'IA éducative ; bilan du plan numérique de 2015)
Réduire les vacances d'été touche à l'organisation sociale de tout le pays (familles, tourisme, calendrier des examens) : la réforme des rythmes de 2013 a été abandonnée en quelques années sous la pression du terrain. (Bilan de la réforme des rythmes scolaires de 2013)
Ce qui s'est passé quand la même politique a été essayée
France, « Devoirs faits », depuis 2017
Ce qui a été fait. Temps d'étude accompagnée gratuit au collège, encadré par des enseignants, des assistants d'éducation et des volontaires.
Ce qui s'est passé. Dispositif installé mais participation très inégale selon les établissements, et pas d'évaluation robuste démontrant un effet sur les résultats.
Ce que ça dit de la mesure. Le précédent français le plus proche du soutien scolaire universel : la difficulté n'est pas de créer le dispositif mais d'atteindre les élèves qui en ont besoin, avec des encadrants en nombre.
Ce précédent donne un résultat ambigu.
Royaume-Uni, National Tutoring Programme, 2020-2024
Ce qui a été fait. Programme national de tutorat massif financé par l'État après le Covid, plus d'un milliard de livres, via des organismes agréés et les écoles.
Ce qui s'est passé. Des millions de sessions délivrées, mais montée en charge difficile, qualité hétérogène et ciblage des élèves défavorisés inférieur aux objectifs ; le financement s'est arrêté en 2024.
Ce que ça dit de la mesure. Même avec un budget réel, industrialiser le tutorat se heurte au recrutement et au ciblage : la base probante du tutorat ne garantit pas celle de son passage à l'échelle.
Ce précédent donne un résultat ambigu.
Ce que la proposition ne dit pas
Les questions qu'il faudrait trancher pour juger sur pièces, et auxquelles ni le candidat ni les évaluations disponibles ne répondent à ce jour.
Combien coûte le soutien scolaire universel, et sur quel budget est-il inscrit ?
D'où viennent les encadrants des brigades, alors que les concours enseignants ne font pas le plein, et à quelle rémunération ?
Que recouvre exactement l'assistant d'IA : quels usages, quels niveaux, et quelle évaluation préalable de son effet sur les apprentissages ?
Quel est le périmètre de la revalorisation « drastique » des salaires enseignants, et est-elle conditionnée à de nouvelles missions ?