Proposition de Jean-Luc Mélenchon (LFI) · Travail, salaires & pouvoir d'achat
SMIC à 1 600 € nets et indexation des salaires
Porter le salaire minimum à 1 600 € nets par mois et réindexer automatiquement l'ensemble des salaires sur l'inflation, afin de garantir que les hausses de prix ne se traduisent plus par des pertes de pouvoir d'achat.
Chiffrage : Hausse d'environ 15 % du SMIC. Coût pour l'État concentré sur la fonction publique et les allègements de charges ; coût principal supporté par les entreprises.
Pourquoi cette proposition obtient 52 sur 100
La note additionne quatre critères notés sur 25. Elle ne dit pas si la mesure est souhaitable, mais si elle est précise, financée, étayée par le débat économique et déjà éprouvée ailleurs. La grille est publiée pour être contestée : voir la méthode.
Précision : 20 sur 25
La mise en œuvre est-elle décrite ? Loi, décret, calendrier, administration chargée de l'appliquer, ou seulement une intention ?
C'est le critère le mieux noté de la mesure, pour une raison simple : la cible est un montant, 1 600 euros nets par mois, immédiatement vérifiable, et le second volet, la réindexation des salaires sur l'inflation, est un mécanisme connu, appliqué en France jusqu'en 1983. La réserve tient au périmètre de l'indexation, tous les salaires ou les seules grilles minimales, qui n'est pas précisé.
Financement : 9 sur 25
Le coût est-il chiffré, et le financement annoncé est-il du bon ordre de grandeur ?
Le chiffrage se limite à un ordre de grandeur, une hausse d'environ 15 %, et à une indication de répartition, le coût principal étant supporté par les entreprises, l'État étant exposé par la fonction publique et les allègements de charges. Aucun montant n'est publié pour le surcoût de ces allègements, qui augmentent mécaniquement avec le SMIC, ni pour l'effet net sur les finances publiques.
Appui économique : 10 sur 25
La mesure s'appuie-t-elle sur un corpus établi, ou reste-t-elle isolée face à la littérature ?
La littérature citée est réelle et de premier plan, Card et Krueger puis Cengiz, Dube, Lindner et Zipperer, mais elle porte sur des hausses modérées dans des pays partant de planchers bas. Le SMIC français est déjà autour de 60 % du salaire médian, l'un des plus élevés d'Europe : le corpus mobilisé ne couvre pas ce point de départ. L'indexation, elle, est identifiée par la BCE comme facteur de persistance inflationniste.
Précédents : 13 sur 25
Cette politique a-t-elle déjà été appliquée quelque part, et avec quels résultats ?
L'Allemagne de 2015 est classée favorable et pèse au crédit de la mesure : le salaire minimum y a été introduit puis relevé à 12 euros sans destruction massive d'emplois. Mais elle partait d'une absence de plancher, pas d'un SMIC à 60 % du médian. La Belgique et le Luxembourg montrent que l'indexation protège effectivement le pouvoir d'achat, au prix d'une dégradation mesurée de la compétitivité-coût.
Ce qui plaide pour
L'étude fondatrice de Card et Krueger, et la littérature qui l'a suivie, montrent que des hausses modérées du salaire minimum n'ont pas d'effet négatif net détectable sur l'emploi. (Card & Krueger (1994) ; Cengiz, Dube, Lindner & Zipperer (2019))
En situation de monopsone, quand les employeurs ont un pouvoir de fixation des salaires, un salaire minimum plus élevé peut augmenter à la fois les salaires et l'emploi. (Manning, « Monopsony in Motion » (2003) ; prix Nobel 2021 à Card)
Les bas salaires ont une propension à consommer élevée : la hausse se transforme rapidement en demande domestique. (Littérature sur les propensions marginales à consommer)
Ce qui plaide contre
Le SMIC français est déjà l'un des plus élevés d'Europe rapporté au salaire médian (autour de 60 %) : la littérature favorable porte sur des pays partant de niveaux bien plus bas, comme les États-Unis. (OCDE, base de données sur les salaires minimums)
Une hausse de 15 % écrase les grilles de branche juste au-dessus du SMIC et déclenche des revendications en cascade, avec un risque de boucle prix-salaires. (Rapports annuels du groupe d'experts sur le SMIC)
L'indexation automatique des salaires est précisément le mécanisme que la France a supprimé en 1983 pour casser l'inflation, et que la BCE identifie comme facteur de persistance inflationniste. (BCE, analyses sur les mécanismes d'indexation)
Ce qui s'est passé quand la même politique a été essayée
Allemagne, 2015
Ce qui a été fait. Introduction d'un salaire minimum national à 8,50 €, puis relèvement à 12 € en 2022.
Ce qui s'est passé. Hausse des salaires en bas de distribution sans destruction massive d'emplois ; ajustement passé par les heures travaillées et la disparition des « mini-jobs ».
Ce que ça dit de la mesure. Un choc de salaire minimum peut être absorbé : mais l'Allemagne partait d'une absence de plancher, pas d'un SMIC déjà à 60 % du médian.
Ce précédent conforte la proposition.
Belgique et Luxembourg (indexation permanente)
Ce qui a été fait. Indexation automatique des salaires sur l'indice des prix.
Ce qui s'est passé. Protection réelle du pouvoir d'achat pendant le choc inflationniste de 2022, au prix d'une dégradation mesurée de la compétitivité-coût vis-à-vis des voisins.
Ce que ça dit de la mesure. L'indexation fonctionne pour ce qu'elle promet. Son coût se voit ailleurs : parts de marché à l'export.
Ce précédent donne un résultat ambigu.
Ce que la proposition ne dit pas
Les questions qu'il faudrait trancher pour juger sur pièces, et auxquelles ni le candidat ni les évaluations disponibles ne répondent à ce jour.
La réindexation vise-t-elle tous les salaires ou seulement les minima de branche, ce qui change entièrement l'ampleur de la mesure ?
Le texte ne dit pas ce que deviennent les allègements généraux de cotisations, dont le coût augmente mécaniquement avec le SMIC.
Rien n'indique si la hausse serait immédiate ou étalée, alors que le rythme est ce qui distingue les précédents absorbés de ceux qui ne l'ont pas été.
L'effet sur les grilles de branche immédiatement supérieures au SMIC, et son coût pour les entreprises, n'est pas évalué.
Pour comprendre le fond du sujet
Le salaire minimum
Augmenter fortement le SMIC détruit-il des emplois ?
Le SMIC fixe le salaire horaire en dessous duquel aucun salarié ne peut être payé. La France a l'un des salaires minimums les plus élevés du monde riche rapporté au salaire médian (environ 60 %), avec une indexation automatique sur l'inflation. Plusieurs programmes 2027 proposent de le porter à 1 600 € voire 2 000 € bruts.